Дом - не крепость?

Меры борьбы с неплательщиками по ЖКХ становятся жестче

 

В последнее время все острее становится проблема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги. И, как ответ, жестче борьба с неплательщиками. СМИ даже пугают повальным выселением должников из жилья.

 

И в нашу редакцию обращаются читатели с вопросом: а что будет, если не сможешь заплатить за квартиру? Давайте разберемся.

 

Уйма неприятностей

 

Надо сказать, любая попытка просто так взять и перестать платить за услуги ЖКХ чревата неприятными последствиями. Сначала это начисление пени, а спустя два месяца – отключение света или воды. Если же у управляющей компании нет технической возможности изолировать квартиру, то ожидайте повестки в суд, после чего – и судебных приставов, описывающих имущество. Если сумма долга превысила 10 тыс. рублей, вы не сможете выехать за рубеж. Все эти меры находятся в рамках действующего законодательства – ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

 

А вот выселение из квартиры – событие редкое и неординарное. Тем не менее и такое случается. И тут все зависит от двух ключевых моментов: кто владеет квартирой – собственник или муниципалитет, и есть ли у выселяемого другое жилище.

 

Можно, но сложно

 

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если проживающий в муниципальной квартире по договору социального найма не оплачивал коммунальные платежи в течение полугода, должника и его семью могут выселить в судебном порядке. Но на улицу их не прогонят и обязательно предоставят по договору соцнайма другое жилье, размер которого соответствует нормам общежития (6 кв. м на человека).

 

Впрочем, чтобы лишить должника квартиры, муниципалитет должен доказать в суде, что жильцы не платили без уважительных причин.

 

Что же признается уважительной? Это – болезнь нанимателя или кого-то из его семьи; наличие детей до 18 лет или инвалидов в семье; задержка выплаты заработной платы; безработица, если человек прилагает попытки найти работу, но у него не выходит трудоустроиться.

 

Кроме того, выселение должника возможно только в том случае, если он получил множество предупреждений о том, что должен срочно погасить сумму долга по коммунальным платежам, но так и не отреагировал. Если же он в течение шести месяцев хотя бы один раз внес любую сумму в счет погашения долга, жилье у него отнять не могут.

 

Без сценариев

 

Два года назад Правительство РФ выходило с инициативой об упрощении изъятия за долги и приватизированных квартир. Был даже опубликован проект закона. Предлагалось взыскивать с собственника жилья долги за коммунальные услуги, продав его квартиру на публичных торгах.

 

В проекте также отмечалось: если человеку после изъятия его жилья негде будет жить, ему должны выделить жилье по социальному найму.

 

Но «революционная» идея продолжения не получила, хотя были и встретившие ее весьма благосклонно. В итоге сегодня сценариев, по которым кого-то могут выселить из приватизированной квартиры по долгам ЖКХ, практически нет, разве что если эта квартира не единственная собственность должника и членов его семьи и есть еще жилье, пригодное для проживания.

 

А вот выселить собственника из его единственной квартиры, как предлагал не состоявшийся законопроект, нельзя. Ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит: «Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением…».

 

Новые пени

 

Долгое время Минстрой анонсировал резкое повышение штрафов для должников по жилищно-коммунальным услугам. Сбылось. Буквально на днях Госдума приняла закон, который устанавливает новый размер пени для физических и юридических лиц за неуплату услуг по предоставлению электрической и тепловой энергии, газа, воды и услуг по водоотведению. Для граждан сделана небольшая поблажка: пени в течение первого месяца просрочки начисляться не будут. С 31-го по 90-й день просрочки пени устанавливаются на уровне 1/300 ставки, с 91-го дня — 1/130 ставки (в настоящее время пени для граждан составляют 1/300 ставки с первого дня просрочки). Новый закон вступит в силу с 1 января.

 

Впрочем, коммунальщики мало уповают на штрафы и изобретают свои, более действенные методы понуждения к оплате. Так, МУП ВКХ «Орёлводоканал» на днях презентовал специальную заглушку для унитазов неплательщиков. На предприятии намерены ограничивать водоотведение тем, кто не платит за водоснабжение и водоотведение более трёх месяцев. Услуга водоотведения будет недоступна проштрафившимся до тех пор, пока они полностью не возместят все долги, а также стоимость заглушки. Ограничения водоотведения могут начаться в Орле уже в ноябре этого года.

 

Подобный опыт уже есть у предприятий ЖКХ Москвы и других городов.

 

Не загоняйте в угол

 

Впрочем, в пылу борьбы с неплательщиками как бы не поставить их в безвыходное положение. Брать кредит в банке, чтобы расплатиться с коммунальщиками, они скоро уже не смогут: с марта предстоящего года данные по неплатежам за ЖКХ будут передаваться в бюро кредитных историй.

 

Искать подработку? А где, если кругом персонал сокращают? Тех же автомобилистов, которые могли бы официально подработать частным извозом, на днях СМИ огорошили: Госдума одобрила поправки, разрешающие судебным приставам приостанавливать действие водительских прав за «нарушения в социально значимых ситуациях» и при долге свыше 10 тысяч рублей. А уж по степени социальной значимости с платой за жилье в России может сравниться только одна – неуплата алиментов.

 

Есть еще выход – объявить себя банкротом, благо с 1 октября этого года соответствующий закон вступил в силу. На единственное жилье здесь тоже никто не посягнет. Однако, чтобы обанкротиться, нужно накопить долга на

500 000 рублей. За ЖКУ это редко кому удается.

 

С того ли начали?

 

Между тем одними репрессивными мерами проблему неплатежей явно не решить. Многие граждане живут в домах с крайне низкой энергетической эффективностью. В сетях происходят большие потери тепла, населению приходится платить за энергию, которая греет улицу. Как считают эксперты, необходимо, с одной стороны, дифференцировать тарифы, с другой – совершенствовать меры соцподдержки малообеспеченных жителей изношенных домов, которые не могут оплачивать услуги ЖКХ по экономически обос нованным тарифам. С третьей – повышать энергоэффективность зданий, начиная с их паспортизации и детального обследования. И, может, как раз последнее должно было идти первым.

 

Борис МУТАФ, "Орловская городская газета" №43 (276) от 6 ноября 2015 года