Итоги еще одного предъюбилейного года

 Завершился второй год реализации долгосрочной городской целевой программы “Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011-2016).

Программные мероприятия минувшего года, в основном, были сосредоточены на объектах капитального строительства.

В 2012-м году на реализацию мероприятий празднования 450-летия города были предусмотрены средства из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников в размере 1 млрд. 121 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 790,2 млн. руб. (70,5), из средств бюджета Орловской области – 74,9 млн. руб. (6,7%), из средств бюджета города – 255,8 млн. руб. (22,8%), из средств внебюджетных источников – 0,7 млн. рублей.

За счет средств бюджета города в 2012 году было запланировано финансирование 11 мероприятий, включающих 30 объектов капитального строительства, в размере 255,8 млн. руб. Эти средства направлены на финансирование строительства, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, дорожного хозяйства, образования, культуры, комплексное благоустройство города.

Итоги минувшего года работы по реализации целевой программы комментируют заместитель главы администрации города Александр Муромский и председатель комитета по подготовке празднования 450-летия города Орла Ольга Павлова.

“Практически все запланированное было выполнено, за исключением нескольких объектов, по которым реальные строительные работы были начаты с задержкой, - рассказывает Александр Сергеевич. - Причина этой вынужденной проволочки заключалась в том, что на 1 января 2012 года не была готова проектно-сметная документация, не получены положительные заключения государственной экспертизы. Мы сразу сосредоточили все усилия на исправлении ситуации, когда приступили к работе в составе новой команды главы администрации в 2012 году. Таким образом, было несколько оттянуто начало работ по строительству дороги по ул. Генерала Родина, строительству школы №50 на Наугорском шоссе и реконструкции школы № 23. В результате, пришлось переносить на 2013 год часть денежных средств, выделенных на строительство дороги по ул. Генерала Родина, договариваться с Росавтодором. Сейчас на этом объекте работы ведутся полным ходом, темпы наращиваются. Подрядчикам пришлось работать в две, три смены, чтобы войти в намеченные графиками объемы и выполнить те обязательства, которые мы взяли на себя».

На строительство, реконструкцию и модернизацию объектов дорожного хозяйства в 2012 году были выделены средства в объеме 210,1 млн. руб.

Для увеличения пропускной способности основных транспортных артерий города в 2012 году начато строительство второго пускового комплекса автомобильной дороги по ул. Раздольной от ул. Михалицина до ул. Бурова.

Объект планируется к сдаче в эксплуатацию (согласно условиям муниципального контракта) в декабре 2013 года.

Большая работа была сделана по модернизации инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей. На строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунального хозяйства города в 2012 году выделены средства в объеме более 220 млн. руб.

В Орле идет активное строительство жилых домов, социальных объектов, в связи с этим существенно возрастает нагрузка на инженерно-технические сооружения и коммунальные сети города, износ которых составляет более 60 процентов. Поэтому, как отметил Александр Муромский, особое значение приобретает модернизация коммунальных систем. В минувшем году модернизировано пять крупных объектов - это канализационные коллекторы и водоводы. Наиболее важные – это коллектор «Зареченский» со строительством канализационно-насосной станции и реконструкция коллектора по ул. Металлургов, большого и сложного объекта, со сложными геологическими условиями. Причем 95 процентов от всех затраченных средств – это деньги из федерального бюджета

На строительство, реконструкцию и модернизацию объектов образования в 2012 году были выделены средства в объеме 364,2 млн. руб. В том числе на реконструкцию ветхих школ с деревянными перекрытиями - 158,9 млн. руб.

По школе № 48 проведено техническое обследование здания, по итогам которого сделан вывод о невозможности реконструкции. В связи с этим, принято решение о проведении обследования зданий школ №24 и №27. По итогам обследования и заключения о возможности проведения реконструкции, данные школы будут включены в перечень ветхих школ программы и профинансированы за счет предусмотренных программой средств.

«Работая по программе, мы столкнулись с низким уровнем проектной документации. Просто беда с проектировщиками! – признается Александр Сергеевич. - Хотелось, чтобы проектную документацию делали местные проектные институты, например, такие как «Гражданпроект». У них большой опыт работы, они отлично знают особенности города. К сожалению, законодательство допускает к участию в конкурсе организации, порой состоящие из пяти человек и предлагающие заведомо низкую цену за свои услуги. У нас был проектировщик, который взял на себя обязательства по подготовке проектной документации реконструкции трех школ: №15, №35 и №47. Ни одна из этих школ не прошла государственную экспертизу и не получила положительного заключения. С этим проектировщиком сейчас расторгаются договоры, будут снова проводиться торги. Для того, чтобы защититься от недобросовестных подрядчиков, все контракты у нас заключаются без учета авансирования. Оплата происходит только по факту выполненных работ и, более того, в муниципальном контракте прописано, что оплата будет произведена только после получения положительного заключения государственной экспертизы. Кроме того, за срыв сроков проведения работ мы обязательно выставляем штрафные санкции. И будем судиться с недобросовестными подрядчиками, чтобы исключить их участие в аукционах на данные виды работ в дальнейшем».

На строительство средней общеобразовательной школы №50 по ул. Картукова (Наугорское шоссе) в 2012 году были выделены средства в объеме 194,9 млн. руб.

В соответствии с программой в городе уже построена первая очередь современной начальной школы в жилом микрорайоне «Наугорский». В 2012 году начато строительство второй очереди школы на 330 мест. По итогам торгов определен исполнитель подрядных работ (ОАО «Орелстрой»), строительные работы начаты. Срок выполнения работ - 22 августа 2013 года.

В минувшем году по итогам торгов были определены подрядчики на разработку проектной документации школы и сада в микрорайоне «Ботаника». Ими стали ОАО «Ивановопроект» и ООО «БрянскГражданПроект» соответственно. Также в 2012 году разработана проектная документация на строительство школы в микрорайоне «Зареченский».

«Для того, чтобы повысить контроль за качеством строительных работ, мы расширили штаты производственно-технического отдела нашего муниципального учреждения капитального строительства. За каждым сотрудником отдела закреплено несколько объектов. Вместе с тем, мы открыты для диалога со всеми неравнодушными к городским проблемам гражданами. У нас есть опыт взаимодействия с людьми, которые были инженерами, специалистами в строительной отрасли. Сейчас они помогают нам осуществлять контроль за подрядными и проектными организациями. В частности – это организация «Дорога 450», которая включает в себя специалистов высокого класса в области дорожного строительства. Они наблюдают за строительством двух дорог – Раздольной и Генерала Родина. Представители организации уже не раз устно и письменно обращались к нам со своими замечаниями и предложениями, мы проводили с ними совещания, по итогам которых заостряли внимание проектных институтов и подрядных организаций на тех или иных моментах».

В 2012 году на строительство и реконструкцию объектов культуры были выделены средства в объеме 8,3 млн. руб. из средств бюджета города Орла.

Долгожданным событием для горожан стало начало строительства нового здания хореографической школы. Уже подготовлена проектно-сметная документация, определена на аукционе подрядная организация и начато строительство.

Еще одним из объектов, внесенных в программу празднования, стал «Дом Лизы Калитиной». В минувшем году были предприняты реальные шаги к сохранению и возрождению этого объекта культурного наследия. На разработку проектно-сметной документации реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной» в бюджете города Орла на 2012 год было утверждено 3,45 млн. рублей.

По итогам размещения муниципального заказа на разработку проектно-научной и рабочей документации, определен подрядчик – ООО «Промет». На сегодняшний день научно-проектная документация разработана и получено положительное заключение историко-культурной экспертизы.

В минувшем году велась работа по подготовке к строительству и реконструкции набережных рек Оки и Орлик. Утвержден состав рабочей группы для выработки предложений. Проведен открытый городской конкурс на лучшее эскизное предложение благоустройства набережных, по итогам которого создан банк идей благоустройства. Объявлен открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на разработку проектной документации.

Комитетом по подготовке празднования 450-летия города систематически осуществляется отслеживание и контроль сроков строительства объектов по графикам, предусмотренным в муниципальных контрактах.

Наступивший 2013 год, по мнению Александра Муромского, станет еще более насыщенным и плодотворным: «Прежде всего, будет завершено строительство и введена в эксплуатацию вторая очередь школы №50 в микрорайоне «Наугорский». Планируем досрочно завершить работы по улице Раздольной, подойти к завершающему этапу дороги по улице Генерала Родина. На 2013 год предусмотрено начало строительства двух новых крупных социальных объектов в микрорайоне «Ботаника» – это детский сад и школа. Сейчас готовится конкурсная документация».

В прессе не раз высказывались опасении и сомнения: а получит ли город в полном объеме все предусмотренные программой подготовки и реализации празднования 450-летия денежные средства, не будет ли каким-либо образом свернута или урезана программа? Ольга Павлова, председатель комитета по подготовке празднования 450-летия города Орла опровергла эти домыслы:

«Оснований для таких опасений нет. Программа уже утверждена, денежные средства, запланированные в программе, ежегодно отражаются в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП). Сейчас опубликован ФАИП на 2013-2015 год. Любой желающий может ознакомиться с этой информацией на сайте федеральной адресной инвестиционной программы по адресу в Интернете: http://faip.economy.gov.ru/cgi/uis/faip.cgi/G1/ol/2013?reg=11&;yover=2013

На 2013-ый год готов весь пакет документов для получения денежных средств в полном объеме. Система подачи заявок, получения субсидий идет в плановом режиме. Сегодня на 2013 год в бюджетах все уровней средства запланированы. Соглашения с профильными Министерствами заключаются, заявки отправлены.

Вся информация о конкурсах и аукционах по объектам 450-летия совершенно прозрачна и доступна. С ней можно ознакомиться на сайте «Госзакупок» в разделе «Заказы по регионам» по заказчику МКУ «Управление капитального строительства г. Орла».