На круглом столе обсудили организацию питания школьников
30 мая в малом зале городской администрации состоялись общественные слушания, участники обсудили организацию питания школьников в 2017-2018 годы. Встречу провела заместитель главы администрации города Орла Екатерина Данилевская.
В мероприятии участвовали представители администрации Орла, регионального департамента образования, управления Роспотребнадзора Орловской области, общественных организаций, руководители школ, депутаты городского и областного советов, члены родительских комитетов, поставщики питания в учреждения образования.
Цифры
Заместитель начальника управления образования по финансово-экономическим вопросам Татьяна Фильченкова проинформировала участников о ситуации, сложившейся в сфере школьного питания.
Решением Орловского горсовета от 30.10.2015г. № 3/0026-ГС установлена мера социальной поддержки учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств городского бюджета из расчета 40 рублей (завтрак) в день на одного учащегося, посещающего школу, и 12 рублей (обед) для детей, посещающих группы продленного дня.
Школьникам, обучающимся по состоянию здоровья на дому, и детям, имеющим соответствующие медицинские показания, выплачивается компенсация 11 рублей в день.
По соглашению с областными властями, региональный бюджет предоставляет 50% субсидию, но не более 20 рублей на одного учащегося в день. В 2017 году субсидия региона составляет 45,9 млн. руб.
В настоящее время горячим питанием охвачено 100% школьников (в Орле учатся более 30 тыс. детей). 5094 ученика, посещающих группы продленного дня, получают двухразовое питание: завтрак и обед.
В бюджете города Орла на 2017 год на эти цели предусмотрено 92,2 млн. руб., из них на погашение кредиторской задолженности за оказанные услуги за прошлый год - 34,7 млн. рублей.
Городской бюджет в 2016-2017 годах исполняется в сложных экономических условиях. Кредиторская задолженность городской казны на 1 мая 2017 года поставщикам за оказанные услуги по школьному питанию составляет 78,187 млн рублей (с мая 2016 года).
В январе 2017 года мэр Орла Василий Новиков провел заседание рабочей группы по вопросам оптимизации расходов города Орла, не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
В ходе обсуждения, было предложено организовать адресное питание отдельных категорий учащихся и изучить вопрос с участием общественности; затем предложения внесут на рассмотрение Орловского городского Совета.
Мнения
Все участники круглого стола сошлись в одном мнении — бесплатное горячее питание в школах надо сохранить. Однако его организацию, с точки зрения многих, необходимо пересматривать.
Директор школы №27 Елена Пузанкова предложила адресно подходить к питанию детей за счет бюджета.
- Но это делать нужно очень тактично — выбрать детей, которые действительно нуждаются в социальной поддержке — например из многодетных и неполных семей, сказала Елена Пузанкова, отметив, что не всем ученикам нравится обед или завтрак в столовой - они предпочитают покупать еду в буфете.
С ней согласилась директор школы №6 Светлана Краснова.
- Одни дети практически никогда не едят, другие съедают по две порции. Помощь должна быть адресной — это наиболее рационально, - сказала она.
Состояние бюджета не позволяет покрыть расходы на питание школьников. Накапливаются долги. Например, по словам одного из поставщиков — индивидуального предпринимателя Андрея Косинского, муниципалитет задолжал ему 27 млн рублей, в том числе 20 млн рублей — просроченный долг. Предприниматель улучшения ситуации не видит и предлагает родителям оплачивать питание: «Необходимо привлекать родительские деньги. Родители больше всего после государства заинтересованы в здоровье детей. С дополнительными средствами мы сможем улучшить питание в школах. Меню должно быть полезным, сбалансированным и соответствовать возрастной группе». Андрея Косинского поддержали и другие предприниматели, участвовавшие во встрече.
С предыдущими выступающими не согласился представитель родительской общественности лицея №1 Сергей Кудрявцев. Он настаивал на сохранении 100% бюджетной оплаты и сохранении цен при одновременном улучшении меню.
Член родительского комитета школы №6 Татьяна Горина заявила, что детей надо обязательно кормить: «Обеды должны быть полноценными. При этом условии за них можно и доплатить».
Член родительского комитета школы №27 Галина Исаева, в свою очередь, готова полностью оплачивать питание своего ребенка.
Депутат областного совета Ирина Пашкова подчеркнула: «Вопрос - кормить детей или нет, не стоит. Питание детей должно быть однозначно. Но почему мы сегодня обсуждаем этот вопрос? Нагрузка на бюджет, его состояние не позволяют в полном объеме решить проблему. Надо найти правильное решение, чтобы дальше не скатываться в ухудшение ситуации. При этом привлекать родительские деньги».
Председатель Орловской городской организации «Профсоюз работников народного образования и науки» Людмила Сальникова, назвав Москву и Краснодарский край, отметила, что там давно отказались от 100% бюджетного финансирования. Она рассказала про опыт регионов: «Делить детей на богатых и бедных нельзя. Поэтому там ввели электронные карты школьника. При этом определены дети, нуждающиеся в горячем питании. Из местных бюджетов на эти карты поступают деньги. Школьник может расплатиться только карточкой и только в школьной столовой».
Депутат областного совета Ирина Гоцакова выразила мнение комитета по образованию, культуры, спорта, молодежной политике: «Считаем, что полноценное сбалансированное горячее питание должно быть обязательно. Платным или бесплатным — надо смотреть. Но и детей разделять нельзя. Начальная школа должна полностью обеспечиваться бесплатным питанием. Кроме того, необходимо разработать систему работы с родителями учеников старших классов».
Подготовить предложения
Завершая заседание, Екатерина Данилевская поручила управлению образования, на основе поступивших предложений, подготовить проект решения по организации питания школьников на июньскую сессию городского совета.
