Не сидеть сложа руки

ТОСы способны изменить окружающую жизнь

Кому не хочется жить в комфортном доме, заходить в обихоженный подъезд, гулять в уютном дворе, по чистой улице? Хорошую возможность сплотиться для решения таких конкретных задач на отдельно взятой небольшой территории предоставляет горожанам законодательство о территориальном общественном самоуправлении (ТОС). В России этот институт народовластия никогда не был в диковинку. Сейчас он получает свое второе дыхание.

Опытом работы с органами ТОС делится замглавы администрации Орла – начальник территориального управления по Северному району города Владимир Маркин.

По месту жительства

В Северном районе действует 15 уличных комитетов, что означает практически стопроцентное участие жителей частного сектора в органах ТОС. А в многоквартирных домах (МКД) создано 55 домовых комитетов. Кроме того, в МКД работают 138 советов собственников, которые в законе о ТОСах не отражены, хотя выполняют примерно такие же функции. Примечательно, что 33 руководителя органа ТОС, чтобы шире воспользоваться своими полномочиями, возглавили одновременно и советы домов.

Реализуя право на участие в формировании муниципальных социально­экономических программ, ТОСы вносят свои предложения по развитию территории, созданию условий для организации досуга, физической культуры и массового спорта. Домовые комитеты и советы домов совместно со специалистами территориального управления администрации города проводят встречи с населением по месту жительства, составляют предварительные схемы ремонта и благоустройства улиц и дворов, на местности определяют рациональные объе­мы работ. В ходе таких встреч, сходов и собраний вырабатываются компромиссные решения между собственниками автотранспорта и противниками парковок во дворах, сторонниками детских площадок и защитниками зеленых зон. Предварительное обсуждение предстоящего благоустройства позволяет впоследствии ТОСам контролировать сроки и качество проводимых работ. За период 2011­2016 годов на территории Северного района отремонтировано 47 внутриквартальных проездов и заездов к многоквартирным жилым домам, 74 дворовых территории, в приемке которых также принимали непосредственное участие председатели органов ТОС и советов многоквартирных жилых домов.

В этом году сотрудниками территориального управления совместно с представителями общественности проделана большая работа по инвентаризации детского игрового оборудования, установленного на 286 дворовых территориях. По результатам обследования и предложениям, поступившим от домовых комитетов и советов домов, управляющими компаниями демонтировано пришедшее в негодность спортивное оборудование. В то же время по программе наказов, данных избирателями депутатам горсовета, в 2016 году на детских площадках дополнительно установлено 78 единиц игрового оборудования на общую сумму более миллиона рублей.

Проблемы решаются

Примером плодотворного взаимодействия общественности, администрации города, депутатского корпуса, предприятий, расположенных в районе, можно назвать восстановление аллеи Металлургов как излюбленного места отдыха населения. К аналогичным примерам созидательного сотрудничества можно отнести устройство уличного освещения по Московскому шоссе (четная сторона) – от ул. Металлургов до торгового центра «РИО»; благоустройство, освещение и озеленение бульвара Космонавтов.

Предложения в городскую целевую программу «Содействие обеспечению безопасности дорожного движения в городе Орле» на 2012­2016 гг. готовились специалистами теруправления также после предметного исследования на месте, обсуждения с ТОСами нескольких вариантов решения проблемы. По программе обустроено пять остановочных павильонов на улицах Раздольной и Металлургов, реконструирован светофор на пересечении улицы Германо и Московского шоссе. В настоящее время домовыми комитетами 10­го микрорайона инициирован, а территориальным управлением поддержан вопрос об изменении маршрута движения общественного транспорта в районе троллейбусного депо. По предложению общественников, проживающих в 6­м микрорайоне, изучается целесообразность изменения периодичности переключения сигналов светофора на новом участке улицы Раздольной.

Длительное время со стороны руководителей органов ТОС и советов МКД по Бурова, 4, 6, 8, 10, 38, Кузнецова, 2, Маринченко, 3 поступали жалобы на некачественное теплоснабжение. В прошлом году ООО «Орловская теплосетевая компания» заменила более двух с половиной километров теплотрассы, сняв многолетнюю проблему. Такая же ситуация была в поселках Строителей и Сталепрокатчиков, только с электроснабжением. Сейчас здесь Орловские РЭС ведут замену трансформаторов.

В режиме он-лайн

Специфической проблемой частного сектора является вывоз твердых коммунальных отходов. Без помощи уличкомов сложно определить места размещения контейнерных площадок, которых в районе 27, владеть оперативной информацией об их состоянии, фактах возникновения стихийных свалок. Поддерживая инициативу ТОСов, территориальное управление администрации неоднократно проводило акции по уборке и вывозу мусора с территорий Овсянниковской, Щекотихинской и Прокуровской рощ, сквера Орловских партизан. В 2016 году в режиме он­лайн общения с уличкомами осуществлялись работы по подсыпке улиц частного сектора асфальтовым гранулятом. Удалось укрепить 23 грунтовые дороги.

В поле зрения членов уличных и домовых комитетов находятся граждане, ведущие асоциальный образ жизни, употребляющие наркотики, ненадлежащим образом исполняющие родительские обязанности, испытывающие материальные трудности, одиноко проживающие престарелые, о чем ТОСы информируют территориальное управление. Каждое такое сообщение в обязательном порядке направляется в профильную службу, органы социальной защиты населения, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, в 2016 году в стационарные учреждения интернатного типа по информации, поступившей от ТОСов, устроены пятеро престарелых граждан, одинокое проживание которых в любой момент чревато пожаром или взрывом бытового газа.

Есть положительный опыт организации по месту жительства работы с детьми: приобщение их к общественно полезному труду, патриотическое и художественное воспитание. ТОСы неоднократно становились призерами традиционного городского конкурса на звание «Лучший дом (двор, подъезд, улица)».

Список добрых дел органов территориального самоуправления в районе можно продолжить. ТОСы помогают жителям ощутить себя хозяевами своего дома, своего двора, понять, что от их активности во многом зависят комфортность и привлекательность родного города.

Борис Мутаф, "Орловская городская газета", №10 от 17 марта 2017 года