Связующее звено
Таким в системе местного самоуправления в Железнодорожном районе считают Общественный совет председателей уличных комитетов (УК). Со дня основания в 2007 году возглавляет его Людмила Ковалева, одна из лучших председателей УК Железнодорожного района, отмеченная за десятилетнюю общественную работу медалью «За трудовую доблесть».
– Это не совсем так, – поправляет Людмила Митрофановна. – В совокупности такой работы наберется не менее сорока лет. После пединститута я семь лет преподавала иностранный язык в Тагинской средней школе. За это время меня дважды избирали депутатом Глазуновского райсовета. Тогда и получила главные уроки общественной работы. А в Орле 30 лет отработала в проектной организации «Орёлавтотранс» и практически все годы выполняла и общественные поручениями. 10 лет была председателем профсоюзного комитета, членом президиума обкома профсоюзов работников автомобильного транспорта и шоссейных дорог. «Спокойную старость» выдержала только год. С 2005 года – председатель уличкома №12, это почти центр района – улицы Старо-Московская и Грузовая. И вот уже восемь лет несу ответственность за работу общественного совета.
– Какая в нем необходимость, Людмила Митрофановна? Не лишнее ли это звено в системе местного самоуправления?
– Нет, совсем не лишнее. По крайней мере, в нашем районе, где самый крупный в Орле фонд частного жилья. Это 5278 индивидуальных домов, в которых проживает почти 20 тысяч населения. Зона ответственности каждого из 46 председателей уличкомов – от 3 до 14 улиц. Есть общественники со стажем в 20-30 лет, но есть и естественная ротация кадров и вновь избранных председателей нужно учить. Поскольку школы председателей УК в городе нет, эту обязанность взял на себя наш совет. Знаете, одно дело – вручить избранному человеку удостоверение, пожать руку и оставить его наедине с ворохом проблем и совсем другое – системно помогать и поддерживать. А наш общественный совет – это прежде всего школа. В него избраны 11 самых опытных и уважаемых председателей уличкомов, и присутствие в его составе главного специалиста отдела по взаимодействию с ТОС городской администрации Тамары Алексеевны Гостевой значительно укрепляет наш статус. Мы работаем в тесном контакте с главой администрации района Юрием Михайловичем Тарасовым, его заместителем, всеми районными службами и общественными структурами. На свои заседания приглашаем депутатов, руководителей района, представителей органов правопорядка, здравоохранения, образования, пожнадзора, наркоконтроля. Слушаем, задаем вопросы, даем поручения, отчитываемся, одним словом – учимся.
– А по каким критериям оценивается работа председателя УК и что это такое – хороший уличком?
– Конечно, это должен быть во всех отношениях порядочный человек и примерный хозяин своего подворья. Председатель уличкома хорош в той мере, в какой сумел создать коллектив единомышленников и научился работать с ним. Такой уличком легко поднимет людей и на субботник, и на большой проект по благоустройству, и на общий праздник. Вот только один штрих. На территории нашего района со спецавтобазой на вывоз ТБО заключено 3874 договора – это 70% от общего числа абонентов. За большинством договоров – индивидуальная работа с людьми.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить актив своего уличкома и всех моих соседей. Когда при содействии депутата Митина на Старо-Московской был, наконец, открыт аптечный киоск, мы в полной мере осознали, что общественность – это большая сила, которую нужно организовать общим делом. Поверив в себя, мы стали хлопотать о большем. Добились асфальтирования улицы Грузовой, а в 2012 году и прокладки централизованной канализационной сети. Разумеется, все годы стараемся держать в порядке обочины проезжей части, прилегающие к усадьбам территории, не допускаем стихийных свалок, участвуем в экологических месячниках и субботниках, в районном и городском конкурсах на лучшую улицу и дом.
Это только один пример активности жителей, но многие мои коллеги добились куда больших успехов, неся ответственность за более трудные участки. Трудно переоценить их работу в решении проблем, связанных с подведением коммуникаций, благоустройством и содержанием окраинных улиц. При этом все мы несем ответственность и за соблюдение режима регистрации граждан: только за прошлый год по требованиям различных инстанций председатели УК выдали населению около пяти тысяч справок ( в целом по городу их выписано 11 тысяч). Мы также ведем прием граждан, нередко выступаем «миротворческими силами» в бытовых конфликтах, способствуем созданию добрососедских отношений между жителями. Некоторые председатели уличкомов создали на своих участках добровольные дружины, возглавили их и оказывают действенную помощь правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка. Все они – золотой фонд районного отряда общественников.
– Аналогов вашему совету в других районах города пока нет, поэтому опыт вы нарабатываете сами. Наверное, уже есть чем поделиться?
– К сожалению, городские общественники разъединены, наши встречи в основном носят случайный характер. В своем районе мы собираемся ежемесячно, встречаемся и на заседаниях депутатской группы, и во время взаимопроверок. А вот как живут коллеги в других районах, не знаем. Конечно, хотелось бы обменяться опытом, обсудить общие трудности, просто поближе познакомиться. Мне кажется, есть смысл объединиться в клуб председателей уличных комитетов Орла и совместными усилиями сделать так, чтобы самоорганизация горожан и их участие в местном самоуправлении были конструктивными, направленными на улучшение условий жизни и на более активную гражданскую позицию орловцев. Уверена, что многие из нас с интересом поучились бы. Представители клуба могли бы в очередь присутствовать на сессиях горсовета, чтобы посмотреть, как депутаты отстаивают интересы жителей городских окраин. Интересно послушать, какие у города планы по ремонту улиц, обсудить возможности уличных комитетов в воспитательной работе с подростками. Смотрите, всего год назад мы стали привлекать детей к участию в конкурсах на лучший двор и дом, а уже столько положительных изменений. И это только начало...
"Орловская городская газета" от 20 марта 2015 года
