В интересах города

Возможность развития застроенных территорий Орла стала для муниципальной власти эффективным способом хотя бы отчасти решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда и привлечь инвестиции в сферу жилищного строительства.

В проект не вкладывается ни копейки бюджетных средств. Более того, инвесторы платят в городскую казну за право получить земельный участок под строительство.

В 2007 году городской Совет установил порядок развития застроенных территорий. В 2012 году администрация Орла разработала и утвердила регламенты принятия решения о развитии застроенной территории и проведения аукциона на право заключения соответствующего договора. Дело перешло в практическую плоскость.

Однако в 2014 году вступил в силу закон Орловской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления. После чего полномочия по принятию решений о развитии застроенных территорий городского округа «Город Орёл» в части определения их местоположения, а также организации и проведения аукциона были переданы областному управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства.

Тем не менее, никто не снимал с муниципалитета обязанностей по реализации договоров, заключенных ранее. О состоянии дел представители исполнительной власти отчитались на мартовском заседании комитета горсовета по строительству и перспективному развитию Орла.

Как сообщил начальник управления строительства городской администрации Вячеслав Осипов, в настоящее время действует три договора о развитии застроенных территорий.

По их условиям застройщики обязаны расселить 26 многоквартирных домов с общим количеством квартир – 191, признанных аварийными и подлежащих сносу, общей площадью 7911 кв. метров.

По состоянию на март 2016 года застройщики расселили 10 многоквартирных домов общей площадью 3335 кв. м, приобрели и передали в муниципальную собственность 59 квартир общей площадью 2635 кв. м, для расселения граждан, а также заключили договоры мены с собственниками 35 жилых помещений площадью 1136 кв. м, которым тоже приобрели квартиры. Кроме того, уплачена выкупная цена за 14 жилых помещений площадью 361 кв. м в сумме 17 млн рублей.

Улица Полярная

Договор заключен в январе 2013 года с ООО «433 ВСУ «Инвест» в отношении территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной площадью 5492 кв. м. Для расселения четырех аварийных домов (30 квартир площадью 945, 8 кв. м), застройщик приобрел и передал в муниципальную собственность 24 квартиры общей площадью 1113.3 кв.м. для расселения граждан из помещений общей площадью 762, 5 кв. м, а также уплатил выкупную цену собственникам шести жилых помещений площадью 183, 3 кв. м в сумме 7, 6 млн рублей. При решении вопросов с собственниками возникла проблема: в отношении двух из них есть решение суда, устанавливающее выкупную цену в большем размере. В связи с тем, что застройщик не перечислил установленные судом дополнительные средства, в его адрес неоднократно направлялись претензии о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по срокам договора. Затем был удовлетворен в полном объеме иск администрации, направленный в Арбитражный суд. Необходимо подчеркнуть: так как застройщик не выполнил обязательства по уплате в полном объеме и тем нарушил условия договора, земельный участок для строительства ему до сих пор не предоставлен.

Улица Спивака

Договор в октябре 2013 года заключен с АО «Корпорация «ГРИНН» в отношении территории, ограниченной улицами Спивака, Ватной, Корчагина и Карачевским шоссе площадью 33557 кв. м. До 28 октября 2016 года предстоит расселить 12 аварийных домов, в которых находилось 132 квартиры общей площадью 6043,3 кв. м. Для расселения под первую очередь строительства шести аварийных домов, включающих 66 квартир общей площадью 2404,8 кв. м, застройщик приобрел и передал в муниципальную собственность 31 квартиру общей площадью 1860,4 кв. м для расселения граждан из 31 жилого помещения площадью 1268,9 кв.м. Заключены договоры мены с собственниками 35 жилых помещений площадью 1135,9 кв. м, которым застройщик также приобрел квартиры.

На освободившемся земельном участке общей площадью 16690 кв. м построен и в ноябре прошлого года введен в эксплуатацию торговый центр.

Для расселения оставшихся шести домов с общим количеством квартир 66 и площадью 3638, 5 кв. м застройщик заключил договоры в долевом строительстве. Срок расселения уже определен – это октябрь текущего года.

Улица 2-я Посадская

Третий договор заключен в декабре 2013 года с ЗАО «Зенит» в отношении территории, расположенной на пересечении улиц 2-ой Посадской и Карачевской площадью 7887 кв.м.

До 12 декабря 2016 года застройщик должен расселить 10 аварийных домов с 29 квартирами общей площадью 922 кв. м. К сегодняшнему дню застройщик приобрел и передал в муниципальную собственность четыре квартиры общей площадью 252, 7 кв.м для расселения граждан из четырех жилых помещений площадью 175, 1 кв.м. Выплатил выкупную цену за 8 жилых помещений площадью 177, 3 кв. м в сумме 9, 6 млн рублей.

Стоит обратить внимание на то, что практически во всех случаях общая площадь новых квартир значительно больше, чем у изъятых аварийных. Разница в метраже является дополнительным расходом инвесторов.

Что дальше?

Итак, в решении вопросов развития застроенных территорий, а проще говоря, модернизации старых, ветшающих кварталов в центре Орла городские власти больше не участвуют. Предложения по четырем уже готовым проектам развития застроенных территорий, ограниченных: улицами Плещеевской, Наугорским шоссе, Цветаева, Антонова; улицами Декабристов, Наугорским шоссе, Цветаева, Куйбышева; улицами Полесской, Лескова, переулком Лескова; улицами МОПРа, Холодной, Песковской, Широко-Холодной переданы в областную структуру. Практическое воплощение проектов пока не начато.

Александр СЕМЁНОВ, "Орловская городская газета", 13 (296) от 8 апреля 2016 года