ЖКХ по правилам

 Очередное заседание городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось сегодня в малом зале администрации города Орла.

Заседание провел Валерий Шевляков, заместитель главы администрации города Орла, координатор комиссии. Стороны представляли: Валентина Тишина, начальник управления экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла, координатор стороны администрации города Орла, Олег Карпиков, заместитель председателя регионального Объединения работодателей «Объединение промышленников и предпринимателей Орловской области», генеральный директор ЗАО «Техпромстрой» координатор стороны работодателей, Юрий Власов, заместитель председателя Федерации профсоюзов Орловской области, заведующий отделом социально – трудовых отношений и социального партнерства, координатор стороны профсоюзов.

Основной темой обсуждения стали изменения в законодательстве Российской Федерации, касающиеся услуг сферы ЖКХ. Речь шла о Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, которые вступили в силу 1 сентября 2012 года.

Как пояснил в своем выступлении Олег Дутов, заместитель начальника управления городского хозяйства, в новых Правилах впервые выделены три самостоятельных вида нормативов потребления:

- в жилых помещениях, включающие нормативы потребления всех коммунальных услуг только в жилых помещениях;

- на общедомовые нужды, включающие нормативы потребления коммунальных услуг (кроме газоснабжения) для содержания общего имущества и технически неизбежные потери во внутридомовых инженерных сетях;

- при использовании земельных участков и надворных построек (кроме горячего водоснабжения и водоотведения).

В новых Правилах четко прописаны:

- отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

- установлены их права и обязанности;

- порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

- порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг;

- порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии;

- порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении;

- порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;

- регламенты вопросов, связанных с ответственностью исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Олег Дутов пояснил, что, опираясь на новые Правила, каждый житель сможет проверить, правильно ли начислен тот или иной платеж за потребление жилищно-коммунальных услуг.

В частности, теперь отдельно будет рассчитываться плата за индивидуальное потребление и общедомовые нужды. Таким образом, решена совместная оплата так называемых «потерь». Принцип расчета платы за коммунальные услуги остается прежним: если установлен прибор учета - платить нужно по нему (по квартирному и общедомовому). Если же приборов учета нет, расчеты производятся по нормативам. Формулы для расчета коммунальных платежей, как уточнил Олег Дутов, упростились, стали более понятными.

Что касается отсрочки и рассрочки платы за коммунальные услуги, то исполнитель услуг обязан предоставить рассрочку, если размер платы в текущем периоде на 25 процентов больше размера платы в аналогичном периоде прошлого года. Отключить услугу (кроме отопления и холодного водоснабжения) исполнитель вправе в случае задолженности сроком более чем 3 месяца. Проверку квартирных счетчиков исполнитель вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца.

По вопросу введения новых Правил также выступили Наталья Гжендинская, главный специалист отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации профсоюзов Орловской области, Диана Бастова, начальник отдела субсидий и мер социальной поддержки в сфере жилищно-коммунальных услуг управления социальной защиты населения Орловской области, Татьяна Кузьмина, председатель правления товарищества собственников жилья «Виктория». Примечательно, что в соответствии с новыми Правилами, ТСЖ признаются исполнителем услуг, чего не было раньше.

Социальная поддержка граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в двух направлениях:

- предоставление ежемесячной денежной компенсации льготным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

- предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, в семьях которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов общей площади жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 18% совокупного дохода семьи.

Диана Бастова проинформировала, что ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК) выплачивается 80 тыс. жителям города Орла.

Расчет сумм ЕДК осуществляется учреждениями социальной защиты населения на основании ежемесячно передаваемых организациями жилищно-коммунального комплекса сведений о 100%-ных начислениях за потребленные жилищно-коммунальные услуги. При росте тарифов на коммунальные услуги суммы ЕДК увеличиваются пропорционально росту тарифов.

Средний размер ЕДК в расчете на одного получателя в августе текущего года в целом по области составил 321 рубль, по г. Орлу – 493 рубля. В настоящее время субсидии получают 1 тыс.960 орловских семей. Но, как подчеркнула Диана Бастова, несмотря на проводимую органами социальной защиты населения разъяснительную работу с малообеспеченными гражданами, обращающимися за различными видами социальной поддержки, численность получателей субсидий ежегодно снижается. Сумма же среднемесячной субсидии в расчете на 1 семью, напротив, постоянно увеличивается, что связано, в первую очередь, с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В августе средний размер субсидии по области составил 1 тыс. 219 рублей, по городу Орлу – 1 тыс. 418 рублей.

С 1 сентября 2012 года в связи с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги увеличены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг. Соответственно, всем получателям субсидии будут пересчитаны исходя из новых стандартов.

Кроме того, малообеспеченные граждане вправе обратиться в учреждения социального обслуживания населения для оказания им государственной социальной помощи. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761, субсидия предоставляется гражданам, чьи расходы на оплату   услуг ЖКХ превышают 18% совокупного дохода семьи, на заявительной основе предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В этом году максимальный размер такой помощи составляет 6 тысяч рублей.

С постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 можно ознакомиться в рубрике "Потребителю услуг ЖКХ". В ней же размещены телефоны, по которым можно получить разъяснения по методологии начисления платы за коммунальные услуги и по получению субсидий и мер социальной поддержки в сфере жилищно-коммунальных услуг.