Новости

11.04.2014 Первый уровень власти

Сегодня органы территориального общественного самоуправления (ТОСы) – это не просто красивые слова, это реальный механизм, позволяющий гражданам самим, «на земле», решать многие вопросы обустройства своей жизни. Развитие этого института гражданского самоуправления поддерживает и государство. О необходимости власти поделиться с обществом функциями не только контроля, но и управления происходящими на местах процессами неоднократно говорил Президент России Владимир Путин.

О том, как сегодня живут в Орле ТОСы и какие проблемы есть у этого первого уровня власти, «Орловской городской» рассказала начальник орготдела городской администрации Ольга Чижмина.

– Ольга Валерьевна, какова ситуация в общих чертах?

– К началу этого года в нашем городе зарегистрирован 321 орган ТОС. Примечательно, что за прошлый год их число увеличилось на 63%. За год было создано 84 домовых комитета, и теперь в Орле их 201. В составе 120 уличных комитетов в общественном самоуправлении участвуют 45 тысяч горожан. Отмечу, что практически весь частный сектор, кроме новых частных застроек на окраинах, включен в сферу деятельности уличкомов. Такой всплеск активности граждан говорит о жизненной позиции, о желании контролировать процессы, происходящие в ЖКХ, благоустраивать территории проживания, непосредственно участвовать в управлении всеми процессами на территории родного города.

– В чем первоочередные задачи этих общественных органов?

– Круг задач достаточно широк и детально прописан и в федеральном законодательстве, и в уставах. А если кратко, они выполняют важнейшую функцию отстаивания интересов граждан в органах власти. Сегодня общественное самоуправление активно формирует развитие своих территорий. Прежде всего, через механизм публичных слушаний.

К примеру, без согласования с уличным комитетом нельзя купить индивидуальный земельный участок и построить там что заблагорассудится, проложить дорогу или инженерные сети. Да взять хотя бы функции, которые осуществляют председатели уличкомов: за прошлый год они выдали
10 600 справок о регистрации для предъявления в различные организации, приняли с самыми разнообразными вопросами и проблемами 15 тысяч жителей.

– Граждане формируют общественное самоуправление. Какова же роль возглавляемого вами отдела как представителя власти в этих процессах?

– В 2013 году специалисты орготдела администрации организовали 115 собраний и сходов граждан, 22 отчетноперевыборных собрания, приняли более 4 тысяч индивидуальных и коллективных обращений. К слову, за два месяца этого года количество обращений увеличилось (по сравнению с аналогичным периодом прошлого) в три раза. Это говорит о заинтересованности городских властей в развитии общественного самоуправления.

– Не секрет, что специалистов по работе с населением, с ТОСами только четверо – по одному в каждом районе Орла. Этого разве достаточно?

– Говоря откровенно, в Орле изначально недооценили эту форму самоорганизации населения и до сих пор многими она не воспринимается как серьезный ресурс городского развития. В 2012 году сектор по работе с населением был упразднен. Три раза администрация предлагала создать профильный отдел, причем на базе существующего орготдела, но дальше комитета горсовета по правовому регулированию предложения не шли, на сессию не выносились. Между тем в соседних регионах есть заместители руководителей города по вопросам ТОС, целые управления по работе с ТОС — и в исполнительной, и в представительной ветвях власти.

– А как насчет мотивации для активистов ТОС?

– Город пытается это делать в меру возможностей. Председателей органов ТОС освобождают от уплаты земельного налога, компенсируют им часть оплаты коммунальных услуг. При этом с 2008 года льготы оставались на неизменном уровне, и только при формировании бюджета 2014 года удалось получить на эти цели дополнительное финансирование в размере 350 тысяч рублей. Существует практика поощрения активистов к праздничным датам и юбилеям, премии победителям и призерам городского конкурса «Лучший дом (двор, подъезд, улица)». Периодически для активистов организуются экскурсионные поездки. Но этого явно недостаточно. Усиление роли общественных формирований требует новых подходов к стимулированию их работы, а муниципальные экономические рычаги весьма ограничены. Необходима разработка целевых программ поддержки и развития ТОС, в частности, через систему региональных конкурсов грантовой поддержки.

– Известно, что прокуратура Советского района дала отрицательное заключение по новой редакции Положения «О территориальном общественном самоуправлении в г. Орле». Какие нарушения нашли?

– По мнению прокуратуры, нарушением федерального законодательства является проведение собраний по организации ТОС и осуществлению деятельности, по выбору председателей уличкомов в заочной форме. При этом ведомство ссылается на пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

А вот активисты самоуправления единогласно считают, что это на данный момент единственно приемлемая форма. Даже в отдельно взятом многоквартирном доме провести общее очное собрание сложно, практически невозможно. А если в общественное объединение входят несколько многоквартирных домов или улиц? Как добиться явки на очное собрание стариков, инвалидов, больных?

Выступили против формы заочного голосования и рабочая группа по внесению изменений в Положение о ТОС в Орле, и комитет горсовета по правовому регулированию. Результат такого запрета налицо: в восьми уличных комитетах не могут выбрать председателей, а жители… лишены возможности получить справку о регистрации по месту жительства. По мнению специалистов и активистов ТОС, запрет заочного голосования создает колоссальные препоны при организации территориальных органов местного самоуправления и бесконечные проблемы в их дальнейшей работе. Парализует сам процесс их дальнейшего развития.

– А как выходят из положения в других регионах?

– Мы изучили опыт Твери, Рязани, Тольятти, Курска, СанктПетербурга, Ульяновска, Волгограда, Смоленска. В их Положениях о ТОС проведение собраний в форме заочного голосования предусмотрено. Разве у нас не одинаковые законы?

Буква закона

«Орловская городская» внимательно изучила первоисточник. А именно статью 27 «Территориальное общественное самоуправление» Федерального закона № 131-ФЗ «Об основных принципах местного самоуправления». Мы не обнаружили прямого запрета на проведение собраний и конференций в форме заочного голосования. Его возможность, кстати, логично вытекает из ст. 47 Жилищного кодекса, прямо предусматривающей общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

p.s.

Когда верстался номер, стало известно, что врио губернатора области Вадим Потомский подписал коллективное обращение регионов России с законодательной инициативой в Государственную думу. Речь идет о внесении поправок в Федеральный закон № 131, предусматривающих возможность голосования в заочной форме при решении вопросов общественного самоуправления.

"Орловская городская газета" от 11 апреля 2014 года

11.04.2014 Строить надо по закону

3 апреля Арбитражный суд Орловской области вынес определение по обеспечению иска администрации Орла к ООО «Вдохновение», которое строит самый безобразный в новейшей истории Орла архитектурный объект – торговый центр на ул. 60летия Октября.

Напомним, что в сентябре прошлого года городская администрация обратилась в суд с иском о признании незаконным строительства части этого торгового центра. По мнению специалистов администрации Орла, застройщик разместил часть строящегося объекта «в границах красных линий».

Администрация Орла просила суд обязать ООО «Вдохновение» (предприниматель Владимир Навасардян) «снести самовольно возведенную часть объекта незавершенного строительства» и признать отсутствующим право собственности застройщика на эту часть ТЦ. В декабре 2013 года иск был дополнен требованием о сносе самовольно возведенного третьего этажа ТЦ. А 11 марта истец обратился с заявлением об обеспечении иска, в котором просит запретить ООО «Вдохновение» проведение всех работ по строительству на этом объекте до окончания судебных разбирательств.

Своим определением от 3 апреля арбитраж запретил проведение дальнейших работ на объекте.

"Орловская городская газета" от 11 апреля 2014 года

11.04.2014 Через чтение к спорту

Под таким девизом начал свою работу в Орле библиотечно-информационный центр нового типа

Открытие необычной библиотеки, объединяющей два, казалось бы, таких разных понятия, как чтение и спорт, состоялось вчера, 10 апреля, по адресу: улица Московская, 78. Центр – совместный проект администрации города и Централизованной библиотечной системы Орла.

– В Год культуры и зимней Олимпиады в Сочи возникла идея создания библиотечно-информационного центра, который будет пропагандировать здоровый образ жизни, продвигать спорт в молодежной среде, – рассказывает Ирина Гладкова, директор ЦБС города. – Кроме того, посетителям будут предоставлены медиа ресурсы, возможность работать с электронным каталогом, правовой базой «Гарант», базой данных «Спортивный мир», где можно найти статьи и книги о спорте.

Библиотечный фонд центра насчитывает 25 тысяч книг самых разных жанров. Литература на спортивную тематику пока составляет лишь небольшую его часть. Но этот раздел обязательно будет пополняться книжными новинками.

Глава администрации Орла Михаил Берников поздравил всех горожан с открытием нового библиотечно-информационного центра. А в качестве напоминания о его высокой миссии – пропаганде спорта – преподнес сотрудникам библиотеки футбольный мяч.

– Уверен, что центр станет площадкой для проведения конференций, встреч с известными спортсменами, тренерами. Будет посещаем и любим жителями района. В перспективе по соседству может появиться и спортивный центр, – сказал Михаил Берников.

Первый читатель библиотеки – ученик школы № 7 Сергей Борисов вместе с главой администрации перерезал ленточку и открыл двери новой библиотеки.

Договор о сотрудничестве с центром уже заключил «Атлант».

– Современный спорт – это не только сила и ловкость. Это и владение информационными спортивными методиками, – считает Виктор Романов, директор «Атланта». – Кроме того, нам необходимо знакомиться с меняющимся законодательством в сфере спорта. В этих вопросах мы надеемся на помощь нового библиотечно-информационного центра. В свою очередь готовы активно участвовать в жизни библиотеки.

Первая интересная встреча с читателями центра состоялась сразу же после официального открытия. Перед гостями выступила Татьяна Денисова, член олимпийской сборной СССР 1980 года, мастер спорта международного класса по легкой атлетике. Теперь таких встреч будет много.

"Орловская городска газета" от 11 апреля 2014 года

11.04.2014 Ремонт дворов начнут после 9 мая

В администрации Орла утвержден окончательный вариант программы ремонта дворовых территорий и проездов к ним на 2014 год

Всего обещают отремонтировать 73 двора и 5 проездов: общая площадь ремонта составит более 80 тыс. кв. метров, а объем финансирования – 105 млн руб. из областного Дорожного фонда и 1,3 млн из городского бюджета.

Как сообщил «Орловской городской» начальник управления городского хозяйства Николай Рвачёв, к моменту появления целевой программы в 2011 году в Орле нуждались в основательном ремонте более 600 дворовых территорий. За три года отремонтировано 50 проездов и 330 дворов. Иными словами, привели в порядок более 50% из них.

– Но и впереди большая работа, – признает Николай Рвачёв. – Особенно много неблагоустроенных дворов в Заводском и Железнодорожном районах.

Торги объявлены

На этой неделе объявлены торги по объектам программы2014. С подрядчиками определятся в течение месяца, а по окончании майских праздников начнутся практические работы.

Администрация учла ошибки, допущенные при проведении конкурса 2011 года: лоты чрезмерно раздробили, и подряды достались сразу 18 организациям. В результате некоторые недобросовестные подрядчики с заданиями не справились изза отсутствия квалификации: с ними пришлось разрывать муниципальные контракты, выяснять отношения в судах. Сегодняшняя практика – не более одной или двух крупных подрядных организаций на каждый район Орла.

Придут к жителям

В прошлом году ремонт некоторых дворовых территорий сопровождался конфликтами с жителями, которых не устроили некоторые виды работ, в частности, расположение и размеры парковочных «карманов», сразу превратившихся в отстойники для постороннего автотранспорта, в т.ч. маршрутных автобусов.

По сообщению Н. Рвачёва, при подготовке к работам будут проведены встречи, собрания с собственниками, с активом многоквартирных домов. При обследовании проектировщики вместе с представителями районных администраций учтут высказанные предложения и пожелания. В перечень обязательных работ войдут расширение проездов и парковочные места, укладка асфальта и замена бортового камня (бордюров). Проведут благоустройство в зоне работ, к примеру, укладку нарушенного газона, сделают пешеходные дорожки. А вот установка спортивных и игровых площадок программой не предусмотрена.

Как составляют списки

Администрация Орла получает заявки на участие в программе от районных администраций и депутатов. Как правило, их значительно больше, чем остается в утвержденном списке. К примеру, в этому году Советский район подал заявки на 31 объект (42 млн руб.). А лимит района – 28 млн. Заводской район — 45 объектов (64 млн) при лимите 32 млн. Железнодорожный – 35 объектов (48 млн) и Северный – 21 объект (30,5 млн), оба при лимите по 23 млн. Да и сами объекты разные: затраты на один двор могут составить 500 тыс., а на другой – 3 млн руб. Неизбежным стало сокращение списка, выработка принципов отбора для включения в программу.

На первом этапе — в 2011 году — подходы были такими: ремонтировать самые плохие, самые «убитые» дворы. Потом выяснилось, что это неверно: к отремонтированному двору зачастую нельзя подъехать по проезду, покрытому ямами и ухабами. Более рациональным признали поквартальный ремонт, когда жители нескольких домов получают благоустроенные дворы и проезды.

Работы под контролем

Выполненные работы принимает муниципальный заказчик (УКХ) вместе с депутатами и старшими по домам. Но практика показывает, что дело движется быстрее, если за качеством работ наблюдают в ходе исполнения ремонта. Легче выявить недостатки и потребовать их устранения. По мнению Н. Рвачёва, неоценимую помощь в контроле за качеством могут оказать сами жильцы, на глазах которых работы и происходят.

Говоря о гарантийных обязательствах, руководитель управления городского хозяйства подчеркнул: они действуют в течение двух лет. Кстати, как только наступит стабильно хорошая погода, подрядчики приступят к устранению огрехов по обязательствам ремонтов прошлого года. Своевременная информация от жителей поможет исправить недостатки в полном объеме.

Николай Рвачёв:

– Советую людям с вниманием относиться к тому, что происходит в их дворах, принимать участие в обсуждениях. Изучите с подрядчиками документацию, обсудите, что нужно делать. И обязательно придите к согласию с соседями, чтобы потом не срывать производство работ.

Перечень объектов, вошедших в программу 2014 года

Советский район:

ул. 8 Марта, 19; бульвар Победы, 2; ул. Веселая, 20; ул. Генерала Жадова, 19; ул. Генерала Жадова, 23; ул. Игнатова, 15; ул. Игнатова, 19; ул. Лескова, 36; ул. Ломоносова, 11; ул. Максима Горького, 60; ул. Октябрьская, 134, 136; ул. Приборостроительная, 19; ул. Приборостроительная, 70; ул. Сурена Шаумяна, 16, 18; ул. Сурена Шаумяна, 32; ул. Тургенева, 20; тротуар от ул. Лескова до дома № 7 по ул. Осипенко; проезд от ул. Ломоносова до домов № 26, 32 по ул. Лескова; проезд от пер. Ягодного до школы № 21.

Заводской район:

ул. 6й Орловской дивизии, д. 11; ул. 6й Орловской дивизии, д. 21; ул. Авиационная, д. 6; ул. Автовокзальная, д. 24 (выезд), 26 (проезд); ул. Достоевского, д. 11, 13; Карачевское шоссе, д. 6; ул. Комсомольская, д. 312, 316; ул. Комсомольская, д. 288; ул. Латышских Стрелков, д. 16; ул. Машкарина, д. 14; ул. Розы Люксембург, д. 52 (2я очередь); ул. Комсомольская, д. 240; ул. Комсомольская, д. 382 (двор, тротуар); ул. Кромская, д. 11; ул. НормандииНеман, д. 6; ул. Черкасская, д. 72.

Железнодорожный район:

ул. 2я Курская, 57; ул. 4я Курская, 31; ул. Лесная, 2; ул. Ливенская, 21; ул. Московская, 21; наб. Дубровинского, 58, пер. Речной, 11; наб. Дубровинского, 66, 68; наб. Дубровинского, 86; наб. Дубровинского, 94; наб. Дубровинского, 96; Новосильское шсе, 1, 3, 5; Новосильское шсе, 9; ул. Паровозная, 5; ул. Советская, 17; ул. Степана Разина, 1; ул. Степана Разина, 2, 2а; ул. Степана Разина, 10а, 10б; проезд между домами № 5 и № 7 по ул. Л. Толстого с выездом на ул. Гайдара между домами № 36 и № 38.

Северный район:

ул. Бурова, 2; ул. Маринченко, 31; ул. Металлургов, 13; ул. Металлургов, 54 (15 подъезды); Московское шоссе, 171 (2я очередь); проезд от дома № 11 по ул. Металлургов до дома № 14 по ул. Маринченко; ул. Орловских партизан, 7; ул. Рощинская, 9а; ул. Рощинская, 11; ул. Силикатная, 24; ул. Маринченко, 2; ул. Маринченко, 4; Московское шоссе, 151; ул. Раздольная, 21; ул. Раздольная, 23.

Еще 27 объектов вошли в резервный список программы.

"Орловская городская газета" от 11 апреля 2014 года

11.04.2014 Прошли учения "Гроза-Орёл-мэрия"

11 апреля Оперативным штабом в Орловской области проведены командно-штабные учения «Гроза - Орел - мэрия», в ходе которых отрабатывались мероприятия по пресечению террористического акта на объекте органа местного самоуправления (администрация города Орла).
       В рамках учений представителями Оперативного штаба скоординированы действия силовых структур, органов государственной власти и местного самоуправления на стадии предотвращения террористического акта, а также при возникновении чрезвычайной ситуации.
       Задействованные в мероприятиях представители УФСБ России по Орловской области, УМВД России по Орловской области, ГУ МЧС России по Орловской области, ЦССИ ФСО России в Орловской области, администрации города Орла, проверили готовность своих сил и средств к отражению возможной атаки террористов, а также слаженность действий при локализации последствий теракта.
      Подводя итоги мероприятия, руководитель Оперативного штаба – начальник УФСБ России по Орловской области генерал-майор Виктор Иванович Задворный дал положительную оценку проделанной в рамках командно-штабных учений работе, указав на необходимость устранения отдельных недостатков, выявленных в ходе учений.

10.04.2014 Юные огнеборцы посоревнуются в мастерстве

В Орле завершился смотр – конкурс школьных агитбригад дружин юных пожарных. Соревнования проходили в районных Домах творчества.

Умение укротить пожар продемонстрировали 26 команд. Лучшие навыки показали:

1 место – школа № 36;

2 место – гимназия № 34;

3 место – поделили между собой школы № 38 и 45.

Теперь юным пожарным предстоит отстаивать честь Орла на областном этапе конкурса. Он состоится 11 апреля, в 10 часов в Доме творчества Заводского района (ул. Комсомольская, 39).

10.04.2014 В городском парке - генеральная уборка

10 апреля в рамках ежегодной акции «Мы за чистый город» на территории городского парка культуры и отдыха прошла генеральная уборка. Уже на протяжении шести лет сотрудники парка совместно с горожанами и компанией «Кока-кола» убирают территорию парка во время традиционного весеннего экологического двухмесячника.

В этом году в акции приняли участие около 150 человек. Это студенты ОГУ, ОрелГАУ, Орловской банковской школы, а также – все небезразличные к чистоте родного города орловцы. Добровольцы собрали ветви деревьев, оставшиеся на территории парка после опила, побелили деревья и бордюры, а также – убрали от прошлогодней листвы и бытового мусора самые отдаленные уголки любимого места отдыха горожан.

Инвентарь для уборки предоставили организаторы – администрация города Орла и компания «Кока-кола». По завершении субботника для участников было организовано чаепитие на территории парка.

10.04.2014 Более ста боксеров будут выяснять отношения на ринге

10 апреля в 16 часов в спортивном комплексе Орловского спортехникума (ул.Октябрьская, 65, здание «ОРЛЭКС») откроется чемпионат города по боксу.
Поединки будут проходить в течение трех дней в следующих возрастных группах и весовых категориях:
- юноши 1998-1999 годов рождения – до 44,5 кг.; до 46 кг.; до 48 кг.; до 50 кг.; до 52 кг.; до 54 кг.; до 57 кг.; до 60 кг.; до 63; кг., до 66 кг.; до 70 кг.; до 75 кг.; до 80 кг.; свыше 80 кг.;
- юноши 2000-2001 годов рождения - до 37 кг.; до 38,5 кг.; до 40 кг.; до 41,5 кг.; до 43 кг.; до 44,5 кг.; до 46 кг.; до 48 кг.; до 50 кг.; до 52 кг.; до 54 кг.; до 56 кг.; до 59 кг.; до 62; кг., до 65 кг.; до 68 кг.; до 72 кг.; до 76 кг.; свыше 76 кг.;
- девушки 1998-1999 годов рождения - до 46 кг.; до 63 кг.; до 75 кг.; свыше 81 кг.;
- девушки 2000-2001 годов рождения - до 41,5 кг.; до 62 кг.
О желании участвовать в чемпионате уже заявили более ста боксеров. Помимо традиционного распределения мест среди спортсменов судьи и тренеры определят лучших боксеров в номинациях «За лучшую технику и тактику ведения боя», «За волю к победе», «За самый красивый бой».
Организатор соревнований – управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Орла.

10.04.2014 Определились победители соревнований "Юный стрелок"

В Орле завершилось первенство города среди школьников по стрельбе из пневматического оружия «Юный стрелок России», посвященное Дню Победы. В нем приняли участие около 300 человек из 37 школ города.

Победителями в командном зачете стали сборные средних школ №3, 23 и 25.

В личном первенстве среди юношей 1996-1998 г.р. лучшими стали: Константин Бочаров (школа №23), Александр Мастерков (школа №31) и Александр Стебаков (школа №12). Среди девушек того же возраста – Софья Акишина (гимназия №16), Мария Верижникова (школа №23) и Елена Ускова (школа №36).

Первое место в возрастной группе 1999-2001 г.р. заняли: Иван Старостин (гимназия №19), Савва Зайцев (школа №3), Алексей Кузин (лицей №1), Мария Гришина (школа №25), Полина Кульбачная (школа №2) и Алина Юрасова (школа №25).

Победителям первенства города по стрельбе из пневматического оружия вручили дипломы управления образования администрации города Орла, кубки и памятные медаля регионального отделения ДОСААФ России — организатора соревнований.

08.04.2014 Открылся новый библиотечно-информационный центр

Сегодня в Железнодорожном районе города Орла начал работать новый библиотечно-информационный центр (БИЦ), расположенный на улице Московская, 78.

Библиотечно-информационный центр – совместный проект администрации города и Централизованной библиотечной системы Орла. Главная цель работы БИЦ – соединение книги и спорта в единое целое и создание библиотеки нового типа. Открытие БИЦ посвящено году Культуры и 22-м зимним Олимпийским играм в Сочи.
Одно из основных направлений работы БИЦ – продвижение спорта и пропаганда здорового образа жизни среди подростков. Кроме того, библиотечно-информационный центр станет площадкой с единым информационным пространством для развития творчества и интересов читателей. Пользоваться информацией в БИЦ смогут все посетители, независимо от возраста и социального статуса. Им будут предоставлены книги, пресса, медиа- ресурсы, компьютерные технологии. Вместе с тем читателям библиотеки предоставят выход в Интернет, возможность работать с электронным каталогом, правовой базой «Гарант», базой данных «Спортивный мир», где можно найти статьи и книги о спорте.
В библиотеке планируется проводить встречи с известными спортсменами, тренерами Орла, а также создание детских и молодежных любительских объединений.

08.04.2014 Открылся новый библиотечно-информационный центр

07.04.2014 Весна зовет призывников

1 апреля начался весенний призыв-2014 в Вооруженные силы РФ.

В этот день начали работать призывные комиссии Орловской области. В отдел военного комиссариата по Северному и Железнодорожному районам Орла пригласили журналистов.

– Регион по плану направит в войска 1300 призывников, в том числе 450 орловцев. Призыв продлится до 15 июля, – сообщил начальник отдела призыва военкомата Орловской области Андрей Бояров.

В работе призывной комиссии принял участие глава администрации Орла Михаил Берников.

– Замечаний к комиссии нет. Работа организована на высоком уровне. А молодым ребятам я желаю достойно пройти армейскую школу жизни, – сказал глава городской администрации. Кстати, сам Михаил Берников служил в морской авиации.

Призывники, собравшиеся 1 апреля в военкомате, заметно волновались, но многие из них идут в армию с желанием. Александр Зайцев учится на последнем курсе Орловского технологического института. Молодой человек считает, что срочная служба откроет для него новые возможности.

– Я хочу попасть в спецназ, получить не только физическую подготовку, но и моральную закалку. После армии буду поступать в военное училище или продолжу карьеру на контрактной основе. Это – настоящая мужская работа, – говорит Александр Зайцев.

Не все призывники разделяют мнение Зайцева. В Орловской области не спешат выполнять воинский долг около 800 человек, которым никак не удается вручить повестки. Есть и злостные уклонисты. Во время осеннего призыва шесть человек не пришли на сборный пункт.

– Этих парней ждет уголовная ответственность, – отмечает Андрей Бояров. – Кроме того, министром обороны РФ нам рекомендовано публиковать списки «бегунов» с фотографиями в региональных СМИ. Страна должна знать своих «героев».

В этом сезоне пятерых призывников направят на альтернативную службу. Двое из них останутся в Орловской области, остальные поедут в другие регионы.

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

07.04.2014 Трудности восхождения

В феврале комитет социальной политики города провел ревизию всех пандусов, установленных за два года по плану мероприятий «Доступная среда в городе Орле на 2012-2014 годы».

Преодоление

– Видите, здесь угол подъема больше 30 градусов при норме от 5 до 12? Взобраться на эту «гору» в инвалидной коляске практически невозможно, тем более, что нет поручней, – поясняет трудности восхождения на крыльцо подъезда председатель Орловского отделения Всероссийского общества инвалидов Николай Столяров. – Но даже если «счастливчик» заберется на крыльцо, неминуемо его ноги упрутся в стену. Здесь нет возможности развернуть коляску. И почти наверняка инвалид рискует быть сбитым открывающейся прямо на него входной дверью, – продолжает Николай Николаевич.

Такой пандус находится по адресу: улица Андрианова, 12, подъезд № 2. И он не уникален.

Ревизия

В феврале комитет социальной политики города провел ревизию всех пандусов, установленных за два года по плану мероприятий «Доступная среда в городе Орле на 20122014 годы». К проверке были привлечены представители общества инвалидов, молодежной общественной организации «Самые активные молодые инвалиды», управления коммунального хозяйства города.

Результаты оказались неутешительными: лишь четыре пандуса из 21 полностью пригодны для эксплуатации инвалидами. В основном, пандусы, не прошедшие проверку, сделаны с одними и теми же нарушениями: не соблюден угол подъемного устройства, установлены швеллеры, неподходящие для многих колясок, отсутствуют поручни, нет места для разворота коляски на крыльце подъезда. По некоторым адресам комиссия обнаружила в подъездах откидные пандусы, а вот на улице их не было — непонятно, как человеку в инвалидной коляске спуститься с крыльца. Такая ситуация наблюдалась на ул. Приборостроительной, 17, подъезд № 5. Бывает и наоборот: на ступеньках подъезда пандус установлен, а как подняться инвалиду к лифту – неизвестно.

Особый случай

В подъезде № 5 дома № 62 по ул. Октябрьской живет пожилой инвалид. Специально для него в конце 2012 года были установлены несколько пандусов на входе в подъезд и на лестницах до второго этажа, где проживает мужчина. По словам его жены, через неделю после установки пандусы пропали. Осталось загадкой – кому помешали или понадобились металлические конструкции? В итоге пожилой мужчина почти два года не выходит на улицу. А по уже упомянутому адресу Андрианова, 12 комиссия как ни старалась, не обнаружила среди жильцов дома ни одного инвалидаколясочника. Может быть, оно, конечно, и к счастью, но возникает вопрос: для кого его устанавливали?

Люди не жалуются

Удивительно, но люди, для которых установили столь некачественные приспособления, не жалуются, не бьют во все колокола. Если бы не проверка, эти факты просто не вскрылись.

Строго говоря, комитет социальной политики не обязан контролировать качество работ МКУ «УКХ г. Орла». Именно управление коммунального хозяйства осуществляет подготовку технического задания для ПДС. Пандусы устанавливаются на основании заявлений инвалидов, направленных в районные администрации.

Устройство качественных, удовлетворяющих потребностям инвалидов пандусов, во многих случаях потребовало бы изменения конструкций крыльца жилых домов.

Получается так, что, не имея технической возможности установить качественный пандус, устанавливается абы какой.

При этом сами инвалиды считают, что в каждом конкретном случае может быть найдено индивидуальное техническое решение. А в какихто ситуациях возможно лучшим решением было бы приобретение для инвалида телескопического переносного пандуса, который, кстати, стоит гораздо дешевле, чем стационарный.

Вероятно, воплощение некоторых проектов потребовало бы больших финансовых средств, чем идет на эти цели сегодня. Например, на изготовление удлиненного пологого пандуса с промежуточной площадкой. Но затраты не были бы такими бесполезными, как в вышеописанных случаях с «лжепандусами» опасными для жизни.

Работа над ошибками

Неутешительные итоги проверки рассмотрели на состоявшемся 19 марта городском общественном совете по делам инвалидов. Начальник управления МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» Владимир Достовалов признал, что и на стадии проектирования, и при установке пандусов были допущены ошибки.

– Сегодня сотрудники управления знают: пока колясочник не опробует установленный для него пандус трижды, и пока на акте приемки не будет его подписи, объект не примут, –заверил Владимир Геннадьевич.

Что же касается уже установленных некачественных пандусов, которыми пользоваться опасно, то они будут переделаны за счет средств, сэкономленных в ходе торгов по новым объектам.

Заместитель главы администрации г. Орла Екатерина Данилевская, чтобы ускорить этот процесс, предложила провести необходимые расчеты и от общественного совета выйти на горсовет с предложением внести поправки в бюджет для переоборудования некачественных пандусов.

Так что инвалиды, такие как, например, житель дома с Октябрьской, получили надежду на свободу передвижения.

На работы по изготовлению и установке пандусов на 20014 год управлению коммунального хозяйства Орла выделен один миллион рублей.

«Орловская городская» совместно с комитетом социальной политики города и Орловским отделением Всероссийского общества инвалидов готовы следить за качеством этих объектов, чтобы спроектированные и установленные пандусы были сделаны не для «галочки», а действительно улучшали качество жизни людей.

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

07.04.2014 Три стороны одного дела

Коллективные договоры работодателей и профсоюзных организаций Орла зарекомендовали себя как эффективная форма социального партнерства, поддержанного городской администрацией.

28 марта в Орле подвели итоги выполнения соглашений между администрацией города, федерацией профсоюзов и объединением работодателей за 2013 год.

Третий – не лишний

Взятые на 2013 год обязательства сторонами социального партнерства в основном выполнены, считает координатор стороны администрации Орла, начальник управления экономики, потребительского рынка и трудовых отношений Валентина Тишина.

Свидетельством тому можно считать в целом успешные итоги 2013 года. В сравнении с 2012 годом общий коммерческий оборот организаций Орла увеличился на 9,3%. В бюджеты всех уровней налогов уплачено на 1,8% больше, чем в предыдущем году, зарплата в крупных и средних организациях города выросла на 12,9%. К началу отчетного года предприятия города предлагали 3658 вакантных постоянных рабочих мест.

С участием профсоюзов реализуется программа «Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года». В результате число официально зарегистрированных безработных в Орле за год уменьшилось на 556 человек и к январю 2014 года составило 1365 человек. В течение всего года практически отсутствовала задолженность по зарплате, чему немало способствовала активная работа сторон социального партнерства, ежеквартальное рассмотрение проблемы на заседаниях трехсторонней комиссии с участием работодателей, допустивших задолженность.

Большое внимание уделяла администрация города и соблюдению Трудового кодекса РФ в вопросах охраны и оплаты труда в организациях всех форм собственности, оздоровлению работников и членов их семей, мерам социальной поддержки населения. Члены трехсторонней комиссии дали положительную оценку долговременным целевым программам, в которые городской бюджет вложил за год более 302 млн рублей. Поддержаны были также действия городской администрации по активному включению Орла в областные и федеральные целевые программы, мероприятия по содействию и развитию малого и среднего бизнеса, социальной защите населения, охране жизни и здоровья горожан, их экологической безопасности, развитию для них бытовых, транспортных, спортивных и культурных услуг, а также в сфере молодежной политики.

По требованию профсоюза

Многие из перечисленных пунктов соглашения были выполнены администрацией в тесном партнерстве с профсоюзами. Если в январе 2011 года в городской администрации был зарегистрирован 161 коллективный договор (КД), то на 1 января текущего года уже 307, более половины из которых заключены в муниципальных учреждениях образования.

По информации заместителя председателя федерации, координатора стороны профсоюзов Юрия Власова, в 2013 году рассмотрено около 1,2 тысячи письменных и устных обращений членов профсоюзов, проведено около 600 проверок соблюдения трудового законодательства. По их результатам работодателям предъявлено 830 представлений об устранении выявленных нарушений. По требованию профсоюзов 70 должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Однако в 2013 году не удалось избежать сокращений: рабочие места потеряли 1000 человек, в том числе ЗАО «Орлэкс» – 157, УФСИН России по Орловской области – 95, ООО «Орёлгипроприбор» – 34, ОАО «Орловский социальный банк» – 17, ЗАО «Дормаш» – 14, ООО «Автосельмаш» – 12, «Орёлстат» – 11. Попрежнему практикуется применение режима неполной занятости по инициативе работодателя, продолжается отток рабочей силы в другие регионы. Есть над чем работать и в плане повышения зарплаты работникам социальной сферы. Здесь она составляет 65,5% – 77,8% от средней заработной платы, сложившейся по городу. Итоги коллективнодоговорной кампании за 2013 год свидетельствуют: в 53 организациях города Орла заработная плата была проиндексирована на 5 – 12%. Среди них организации строительного комплекса и ЖКХ, горнометаллургические предприятия, структуры АПК... В остальных сферах экономики добиться серьезного повышения пока не удалось, как не удалось реализовать и обязательство соглашения о доведении среднемесячной заработной платы до четырех прожиточных минимумов. Поэтому ту же задачу определили и в новом соглашении на 2014–2016 годы, решать которую планируют, прежде всего, через обязательства коллективных договоров и соглашений.

Когда все вместе

Благодаря совместной работе отраслевых профсоюзов и работодателей на многих орловских предприятиях были значительны расширены социальные гарантии и льготы. Один из таких адресов – филиал «Орловский» ОАО «Северстальметиз». Председатель профкома предприятия Ангелина Пиксаева рассказала, в частности, что в 2013 году затраты социального характера на одного работника составили 30 687 рублей – на 3 тысячи больше, чем в предыдущем году. Только на раздел «Охрана труда и здоровья» затрачено 16 млн рублей. Средства вложены в оборудование бытовок, комнаты приема пищи в цехах с бесплатными чайными установками, медицинские осмотры в одной из лучших клиник Орла. Что касается оздоровления, то здесь беременные уходят в декретный отпуск на сроке пять месяцев, и разницу в два месяца оплачивает работодатель. Этим благом в минувшем году воспользовались 23 работницы, а их мужьям были предоставлены оплачиваемый отпуск в связи с рождением ребенка и материальная помощь. Оплатил завод и 107 путевок в санаторийпрофилакторий «Лесной», выплачивается прибавка к пенсии ветеранам производства...

Пример этого предприятия был принят в том числе и заместителем председателя регионального объединения работодателей, генеральным директором ЗАО «Техпромстрой» Олегом Карпиковым, который внес в проект соглашения на 2014–2016 годы несколько конкретных предложений. Они, как и предложения других членов трехсторонней комиссии, направлены на дальнейшее развитие социального партнерства и экономического развития города в интересах его жителей.

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

04.04.2014 Полигон ТБО ждут перемены

Если в ближайшее время на орловском полигоне ТБО не будет наведен порядок, арендатор полигона – ЗАО «ОПЭК» может лишиться лицензии.

В совещании, которое провел 1 апреля по ситуации вокруг главной «мусорной» площадки города первый заместитель врио губернатора региона Александр Бударин, принял участие замглавы администрации Орла Александр Бойко.

Сейчас на территории полигона ТБО осуществляют деятельность четыре юрлица, но основная ответственность лежит на ЗАО «ОПЭК», сообщил глава орловского Роспотребнадзора Геннадий Захарченко. В минувшую пятницу по решению орловского арбитража ОПЭК был оштрафован. По мнению господина Захарченко, не территории полигона надо или строить перерабатывающий завод и создавать соответствующую сортировку, или лишать ОПЭК лицензии.

Представители природоохранной прокуратуры доложили о нарушениях, которые были обнаружены на полигоне в части технологии захоронения отходов. Прокуратура отметила резкое ухудшение ситуации с января 2013 года.

Александр Бойко рассказал, что администрация города, а затем и депутаты горсовета в прошлом году обращались в региональное правительство с просьбой помочь разрешить ситуацию на полигоне ТБО. В частности, власти Орла просили «область» расторгнуть договор аренды полигона с его арендатором.

По итогам совещания Александр Бударин дал поручение всем сторонам, участвующим в процессе, а также руководству ЗАО «ОПЭК» срочно устранить все нарушения, связанные с технологией хранения отходов на полигоне.

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

04.04.2014 Скоро в новом районе Орла!

Открыта запись в детский садик, который строят в микрорайоне «Зареченский».

Новый детский сад № 91 (ул. Зеленина, 2) в микрорайоне «Зареченский» откроет свои двери в августе этого года. Но уже сейчас начат прием заявлений от родителей ребятишек, которые пока не получают дошкольного образования.

– Наш сад рассчитан на 230 мест для детей от двух до восьми лет, – рассказывает Оксана Николаевна Бойко, заведующая новым дошкольным учреждением города. – Планируется открытие 12 групп: десяти общеразвивающих и двух логопедических. Дошкольное учреждение будет реализовывать общеобразовательные и дополнительные программы по направлениям: художественноэстетическому, физкультурноспортивному, естественнонаучному и социальнопедагогическому.

Прием родителей для подачи заявлений в детский сад № 91 осуществляется в детском саду № 36 по адресу: ул. Васильевская, д. 121, тел. 772025.

Дни и время приема:

вторник – с 14.00 до 18.00;

среда – с 9.00 до 13.00;

четверг – с 9.00 до 13.00.

Для постановки на учет ребенка в дошкольное учреждение необходимо предоставить следующие документы: паспорт одного из родителей или законного представителя ребенка, свидетельство о рождении ребенка и его копию, документ, подтверждающий наличие льготы для устройства, и его копию.

Кроме того, у родителей есть возможность направить заявление для устройства ребенка в детский сад в электронном виде через единый портал госуслуг или региональный портал «Школа – всем.рф».

Все заявления – и поданные в ходе личного посещения сада № 36, и направленные на соответствующие интернетресурсы – будут отражены в единой электронной очереди.

Напомним, строительство детского сада № 91 ведется за счет средств федерального и регионального бюджетов. Общая стоимость – 150 млн рублей. Новый социальный объект станет долгожданным подарком для жителей многотысячного района «Зареченский».

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

04.04.2014 Дачников повезет ПАТП-1

28 марта завершился впервые проведенный муниципальный конкурс на право обслуживать дачные маршруты. Хотя многие частные перевозчики озвучивали намерение участвовать в дачных перевозках, единственным, кто реально заявился на конкурс, стало муниципальное автотранспортное предприятие ПАТП1. Ему и достались все 10 маршрутов.

Дачные перевозки начнутся 26 апреля и продлятся до 26 октября, сообщил начальник городского отдела организации транспортного обслуживания Вадим Ничипоров.

Вносить особые изменения в привычный для орловских дачников режим поездок не планируют. Попрежнему на каждом маршруте будет работать один автобус повышенной вместимости: интервалы движения составят от часа до полутора. Режим и графики работы на маршрутах тоже не изменятся по сравнению с прошлым годом и будут обнародованы на официальном сайте городской администрации и в «Орловской городской» в середине апреля, а также размещены на конечных остановочных пунктах.

Пожалуй, единственное изменение коснется маршрута № 63 «Комсомольская площадь – дачи «Андриабуж». С учетом многочисленных обращений граждан и представителей садоводческих товариществ, в этом сезоне он будет проходить не по ул. Ливенской, а через Выгонку (ул. Паровозную и Новосильское шоссе). Дачники, предпочитающие прежний маршрут, смогут воспользоваться автобусом № 71 «1я Посадская – поворот на Ступишино».

Стоимость разовой поездки составит 12 рублей в городской черте и 1,4 рубля за километр по загородной трассе. Кроме того, на дачных маршрутах, как и раньше, будут действительными единые социальные проездные билеты за 300 рублей и льготные проездные билеты за 200. Их смогут приобрести пенсионеры всех категорий, многодетные родители, одинокие матери, инвалиды, детиинвалиды и их опекуны или попечители, ветераны боевых действий и граждане, награжденные знаком «Почетный донор».

Для поездок на свои участки орловцы могут воспользоваться, наряду с муниципальными, девятью областными дачными маршрутами.

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

04.04.2014 Раздольную будут строить в три смены

Чтобы успеть к декабрю 2014 года, строители автодороги по улице Раздольной будут работать в три смены.

Знакомый подрядчик

21 марта началось строительство второго этапа автодороги по ул. Раздольной (от ул. Бурова до ул. Металлургов). Подрядчиком выступает ООО «Стройсервис». По итогам открытого аукциона с компанией заключен муниципальный контракт на сумму 234 млн рублей. Срок завершения работ на объекте – декабрь 2014 года. Контракт не предполагает авансирования: строители получат деньги только по факту сделанных работ.

Об этом сообщил 28 марта заместитель главы администрации Орла Александр Муромский в ходе выездного расширенного совещания.

Результаты предыдущей деятельности подрядчика, в целом, положительны: компания не имела серьезных нареканий со стороны городских властей при строительстве первой очереди дороги (от ул. Михалицына до ул. Бурова), введенной в эксплуатацию в январе этого года. У организации есть собственная техника, инженернотехнические специалисты, квалифицированные дорожные рабочие, которые трудятся на постоянной основе (кстати, среди них много орловцев). В период строительства первой очереди не поступило ни одной жалобы на задержку или невыплату зарплаты, не было простоев по причине отсутствия техники или стройматериалов – это тоже показатель отношения к делу.

– Все вместе вселяет надежду на открытие в декабре этого года долгожданного дублера Московского шоссе, – отметил на совещании Александр Муромский.

Проблемы

Определение проблем и способов их решения стало основной темой выездного совещания. Сложностей при строительстве этого участка будет немало – дорога перерезает густонаселенный микрорайон, в котором продолжают возводить многоквартирные дома. Городские власти поставили задачу перед застройщиками исключить ненужную дублирующую работу по благоустройству территорий. Здесь необходимо синхронизировать усилия дорожников и строителей жилья, определить четкие границы ответственности каждого. Кстати, застройщикам, которые сдают жилые дома к концу 2015 года, предложено выполнить благоустройство выходящих к дороге территорий летом 2014 года.

Особую сложность представляет огромное количество инженерных коммуникаций, которые предстоит выявить и перенести.

Чтобы избежать аварий во время прокладки трассы, руководитель компании «Стройсервис» Анна Репина просила всех владельцев сетей сверить коммуникации на чертежах дорожников и согласовать графики их переключения.

Временные неудобства

Конечно, масштабная стройка создаст неудобства для местных жителей.

Место будущей трассы пересекают десятки тропинок, по которым дети бегают в школу. Для безопасности детей строители перекроют тропинки, установят указатели, выставят дополнительную охрану и оборудуют освещенный переход. На это подрядчик попросил две недели. Кстати, по мере продвижения работ переход будет переноситься как минимум дважды, о чем жителей известят заранее. Одновременно дорожники обустроят временные въезды в жилые массивы для личного автотранспорта: с одной стороны — через парк, за больницей им. Боткина, с другой – через территорию бывшего вытрезвителя. Кроме того, подрядчик обещал в ближайшее время решить проблему пыли и грязи при вывозе грунта: в течение недели подведут воду для оборудования постов мойки, а прилегающие к стройке участки дороги станут чистить с помощью уборочной спецтехники.

Перенос сетей и выемка грунта будет идти параллельно. Чтобы уложиться в сроки, строители планируют работать в три смены. В этой связи они приносят жителям извинения за причиняемые неудобства и обещают проводить в ночное время наименее шумные виды работ.

А. Муромский, завершая совещание, сообщил, что на следующей встрече будет проведена предметная работа с балансодержателями инженерных сетей. Администрация Орла намерена проводить расширенные «планерки» еженедельно.

Не остался без внимания городской власти и вопрос дефектов, допущенных при строительстве первой очереди дороги. По словам Муромского, их устранение начнется, как только позволят погодные условия. Подрядчик будет выполнять гарантийные обязательства одновременно с основными работами.

"Орловская городская газета" от 4 апреля 2014 года

03.04.2014 В Орле до конца июня откроются 7 новых пешеходных переходов

По просьбе жителей на пересечении улиц Пожарная и 8 Марта в конце следующей недели будет обустроен новый пешеходный переход. Соответствующее постановление подписал глава администрации города Орла Михаил Берников.

До конца июня в областном центре откроются еще 6 новых пешеходных переходов. Городская комиссия по безопасности дорожного движения решила, что переходы необходимы на следующих участках:

- пересечение ул. Раздольной и Гайдара;

- пер.ул. Молдавской и Фестивальной;

- на ул. Блынского, 2;

- на ул. Орловских партизан, 9;

- пер. ул. Молдавской и Пятницкой;

- на ул. Старомосковской, в районе магазина «Умелец».

Также в целях обеспечения безопасности дорожного движения было принято решение об установке следующих дорожных знаков:

- знак «Остановка запрещена» с табличками с дополнительной информацией «Зона действия» и «Работает эвакуатор» будет установлен в районе пересечения ул. 1-й Посадской с ул. Карачевской со стороны дома № 15 по ул. 1-й Посадской;

- знак «Остановка запрещена» с табличкой с дополнительной информацией «Работает эвакуатор» - на ул. 1-й Посадской со стороны дома № 14 в районе пересечения с ул. Карачевской;

- знак «Остановка запрещена» с табличками с дополнительной информацией «Зона действия» и «Работает эвакуатор» - на ул. 1-й Посадской в районе дома № 32 по ул. Комсомольской;

- к дорожному знаку «Остановка запрещена» по ул. 1-й Посадской в районе дома № 20 по ул. Комсомольская будет добавлена табличка с дополнительной информацией «Работает эвакуатор».

Знаки будут установлены до конца апреля.

02.04.2014 Город будущего

В Орле пройдет II фестиваль архитектуры, урбанистики, строительных технологий. Организаторами фестиваля выступают Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева и Архитектурно-строительный институт при поддержке Орловской области в лице управления градостроительства, архитектуры и землеустройства, а также администрации Орла. Первая попытка показать жителям, каким может быть наш город, была предпринята в прошлом году. И она не осталась незамеченной.

В этом году программа фестиваля займет не два, а целых четыре дня. Время его проведения – 29 сентября – 2 октября. Подготовка к нему уже началась, предварительная программа составлена. «Орловская городская газета» с удовольстием знакомит читателей с основными мероприятиями.

Одним из самых ярких событий, пробуждающих воображение горожан, станет открытый творческий конкурс студенческих проектов «Город своими руками». Будущие архитекторы и дизайнеры представят свои идеи по строительству городских павильонов, предложения по внешнему облику и пространственному решению жилых и общественных зданий и сооружений, созданию городских арт-объектов и озеленению общественных территорий, а также благоустройству дворов. В отдельную номинацию выделен конкурс макетов православных святынь Руси, в т. ч. фактически утраченных и нуждающихся в воссоздании. Уникальной технологии конструирования храмов из бумаги, умению работать с архивными материалами студентов обучают доценты кафедры «Архитектура» А.П. Гавриленко и Л.А. Волкова.

В программе множество мастер-классов, дискуссионные площадки по вопросам, касающимся формирования комфортной городской среды, а также творческие мастерские детского кластера «Школа юного архитектора», в рамках которого орловская ребятня получит навыки создания архитектурных объектов из подручных материалов, и выставка удивительных работ воспитанников «Школы юного архитектора».

Строительные фирмы Орла и предприятия по изготовлению строительных и отделочных материалов откроют на фестивальной площадке свои консультационные пункты.

Самым значимым научным событием фестиваля станет международная научно-практическая конференция молодых ученых «Безопасный и комфортный город». В перечне предложенных тем – важные и острые вопросы: по биосферосовместимым технологиям; изменениям архитектурной среды; управлению инфраструктурой города: современным материалам и ресурсосберегающим технологиям строительного производства, т. д.